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好看的人都置顶了他
作为“叶车改”,坚决反对“公车私用”,但是,我不反对“私车公用”。
2003年5月20日,我从中南财经政法大学教授、处长,。对刘局长提的第一个要求就是公车改革——自购私车,一月补贴500元,出武汉市实报实销。一年可以节约8-10万元。
这就是“私车公用”的模式,司机及补贴、住宿免了。于是就出现了“副局长开着小切诺基,带着处长科长出差,县长把处长当局长”的故事。
2015年12月17日,陕西公布了车改方案,厅局车补标准全部顶格执行,在此报道中,有我最为关心的一句话——目前,陕西还在研究制定“私车公用、额外补助、包干使用”的办法保障跨行政区域的公务出行。
我一直在等待陕西的下文,可惜至今没有。
2018年2月初,一篇报道引起我的兴趣:
鄂尔多斯市审计局在对鄂尔多斯市经济和信息化委员会2016年度预算执行情况审计中,提出“加强公务接待管理,严格控制三公经费”和“加强私车公用管理,出台相关办法制度”的审计建议。
市经济和信息化委员会根据市审计局提出的审计建议,于2017年12月20日制订印发了《鄂尔多斯市经济和信息化委员会公务接待制度》《鄂尔多斯市经济和信息化委员会私车公用管理办法》,就接待范围、接待标准、接待程序、接待审批和私车公用的使用申请、费用报销、管理规范等作出了详细可行的规定。
以上制度和办法的出台,进一步完善了单位内控制度,规范了公务接待工作及车辆使用管理工作,有效遏制了私车公养等问题的发生。
但是,无论怎么搜索,就是找不到《鄂尔多斯市经济和信息化委员会私车公用管理办法》的内容。
但是,意外地找到了一条很有用的消息:
2016年9月12日,安徽岳西县发出关于印发《岳西县公务用车管理暂行办法》及《岳西县租赁社会车辆及私车公用费用补贴管理暂行办法》的通知。
其中,岳西县租赁社会车辆及私车公用费用补贴管理暂行办法如下:
根据《岳西县公务用车制度改革实施方案》和《岳西县公务用车管理暂行办法》等相关文件要求,结合我县实际,特制定本办法。
第一章 总 则
第一条 选择申请租赁社会车辆或私车公用方式解决公务出行必须在公务用车管理服务中心平台车辆不能满足参改单位申请用车的情况下,公车平台出具派车单回执,方可申请。
第二条 在划定区域外(本省范围内)进行公务活动,用车人数必须在2人及以上,用车时间在2个自然日以内的,超出上述范围的原则上不准申请用车。
第三条 租赁社会车辆的驾驶员和私车公用车主在申请单位用车前均应向用车单位出具安全驾驶承诺书和车辆保险、车况等相关凭证,送交用车单位管理员存档备案。
第二章 租赁社会车辆
第四条 租车程序。经用车单位负责人批准,单位管理员凭中心平台出具的派车单回执,再履行租赁社会车辆手续,用车结束后,社会车辆车主与用车单位管理员办理好结算手续。
第五条 租车费用标准。按照县统一的租车价格按次结算(附:岳西县公务用车管理服务中心车辆租用价格表)。
第六条 租车费用结算。用车单位租赁社会车辆按次结算,每次凭税务部门提供的劳务发票和中心平台出具的派车单回执予以报销;做到日清月结,由用车单位结算,在单位支出分类科目列“商品和服务支出”类“公务用车运行维护费”款项中列支。
第三章 私车公用
第七条 申请程序。用车人填写好《私车公用派车单》—→交办公室提出意见—→报单位分管领导和主要领导核准签字—→交单位管理员在《私车公用派车单》上核定里程数和补贴金额,并留存归档,做为补贴依据。
第八条 补贴标准。私车公用申请报批后,用于县域内和县域外公务活动一律按1.50元/公里往返里程数实行补贴(含过桥过路费),原则上补贴参照县车改办核定的里程数(见附表)。
第九条 补贴方式。私车公用补贴实行按月结算,一月一清制度,由单位管理员依据平台派车回执和《私车公用派车单》填制差旅费报销单,列车船费项目,在单位支出分类科目列“商品和服务支出”类“差旅费”款项中列支。
第四章 安全责任
第十条 社会车辆和私车公用车辆在车辆脱保、存在安全隐患等情况下,不得申请公用,如擅自公用发生安全事故,一切法律责任自负,与用车单位和中心平台无关;私车公用外出办事期间车主应当自觉遵守交通法规,对违反交通法规造成罚款、扣分或造成交通责任事故的,由车主自行承担相关责任。
第五章 监督检查
第十一条 租赁社会车辆和私车公用补贴应纳入各参改单位公务交通费总预算,且要制定严格的管理制度,切实做到厉行节约,严格控制、严格审核把关。
第十二条 各参改单位不得以私车公用为名,滥发补贴,一经查实,将依法依规严肃追究相关责任人责任。
第十三条 县监察、审计、财政部门适时跟踪检查监督。
第六章 附 则
第十四条 本办法由县财政局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起执行。
附件1 岳西县公务用车(县内)车辆租用价格表(试行)
车型 | 驾驶员及车辆租用价格 | 核定燃油价格 (元/公里) | |
半天 | 全天 | ||
轿车(5座) | 100 | 200 | 1.00 |
商务车(7座) | 150 | 300 | 1.30 |
面包车(14座) | 200 | 400 | 1.50 |
客车(15座以上) | 由用车单位与出租车公司面议,报县车改办审核批准。 |
备注:租车费用含伙食补助,每超过一天另加100元驾驶员补助。
岳西县公务用车(县外)车辆租用价格表(试行)
车型 | 驾驶员及车辆租用价格 (一天) | 核定燃油价格 (元/公里) |
轿车(5座) | 150 | 1.3 |
商务车(7座) | 200 | 1.5 |
面包车(14座) | 300 | 1.5 |
客车(15座以上) | 由用车单位与出租车公司面议,报县车改办审核批准。 |
备注:租车费用含伙食补助,每超过一天另加100元驾驶员补助。
附件2 用车申请表
个人信息 | |||
姓 名 | 所在单位名称 | ||
岗 位 | 驾 龄 | ||
行驶公里 | 车辆类型 | ||
车辆牌号 | 行驶证号 | ||
发动机号 | 车辆排量 | ||
保险情况 | |||
保险险种 | 起止日期 | 赔偿限额 | 备 注 |
交强险 | 元 | 必投 | |
第三责任险 | 元 | 必投 | |
车上人员险 | 元 | 必投 | |
不计免赔险 | 元 | 必投 | |
申请理由 | |||
承 诺 | |||
本人自愿将个人拥有产权的车辆,用于单位有关公务活动,在使用过程中本人承诺:严格执行国家有关规定,遵守交通法规;如在车辆脱保、存在安全隐患等情况下,不使用车辆,如擅自公用发生安全事故,一切法律责任自负,与用车单位和中心平台无关;车辆公用外出办事期间,本人自觉遵守交通法规,对违反交通法规造成罚款、扣分或造成交通责任事故的,由本人自行承担相关责任。特此承诺! 申请人: 日期: |
附件3 岳西县私车公用派车单
用车 单位 | 用车人 | 单位负责人 | |||
用车 事由 | 用车 时间 | ||||
起止 地点 | 随行 人数 | ||||
出发 时间 | 返回 时间 | ||||
补贴 里程数 | 补贴 金额 | ||||
私车 牌照号 | 私车车主 签字 | 办公室意见 | 分负责人意见 | 单位 负责人审签 | |
附件4岳西县城至省内各市县及县内各乡镇公路里程表
编制单位:岳西县公务用车管理服务中心 单位:公里
岳西县“私车公用”模式很关键的在于两点:
一是私车公用申请报批后,用于县域内和县域外公务活动一律按1.50元/公里往返里程数实行补贴(含过桥过路费)。注意这一定是在车改区之外。如武汉就是在7个城区之外。
高速公路上小轿车的收费标准,各省市是不同的,山东省内高速公路的收费均价为0.4元/公里,与山东省收费均价相同的省份还有河北、内蒙古、吉林、安徽、四川、广西等地。北京高速公路收费均价为0.5元/公里,天津为0.55元/公里,相较于山东和中西部部分地区收费稍高一点,福建收费标准为均价0.55元/公里,高速公路收费标准最高的是上海,上海高速公路收费均价为0.6元/公里。
一公里油耗在0.5-0.7元之间。所以定在1.5元还是可以的。
二是原则上补贴参照县车改办核定的里程数。这里的核定公里数,意思是说,不管你走那条路,最后算账是按照核定里程数算。不要任意绕路,导致私车公用中的私用。
岳西县到合肥225公里,考虑到进城堵车等因素,增加到245公里。增加了20公里。
想的真是周到。
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